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“十三五”規劃對“十二五”規劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，突出改革創新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰，既以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又考慮更長時期的遠景發展。科學謀劃“十三五”發展，立足國情，緊扣國計民生，以改革為主線，以改革創新為動力，認真研究一批對經濟發展和結構調整全局帶動性強的重大工程，對推進社會建設、生態環保、改善民生作用顯著的重大項目，對解決突出矛盾、增進公平效率有力有效的重大政策，為補短板、增后勁、促均衡、上水平提供支撐。加強科學論證，規劃主要目標任務進行測算，具有嚴肅性；“三個重大”（重大項目、重大工程、重大政策）充分論證，列入規劃，逐步實施。
　　 從在沿海設立經濟特區到西部大開發戰略、中部崛起、東北等老工業基地振興等一系列的區域規劃和政策，經過十幾年的努力，我國區域發展的差距呈現縮小趨勢，特別是東部地區和中西部地區用人均GDP來衡量的相對差距已呈現縮小趨勢，這是一種非常積極的進展。沒有東部沿海地區的轉型升級就不會有全國的轉型升級，所以它具有決定性的作用。“十三五”規劃將站在“全國一盤棋”的角度，在堅持原有的西部大開發、中部崛起、東北等老工業基地振興政策的基礎上，更好地發揮東部沿海地區的引領作用。