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“十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，突出改革創(chuàng)新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又考慮更長時期的遠景發(fā)展?？茖W謀劃“十三五”發(fā)展，立足國情，緊扣國計民生，以改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，認真研究一批對經濟發(fā)展和結構調整全局帶動性強的重大工程，對推進社會建設、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項目，對解決突出矛盾、增進公平效率有力有效的重大政策，為補短板、增后勁、促均衡、上水平提供支撐。加強科學論證，規(guī)劃主要目標任務進行測算，具有嚴肅性；“三個重大”（重大項目、重大工程、重大政策）充分論證，列入規(guī)劃，逐步實施。
　　 從在沿海設立經濟特區(qū)到西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興等一系列的區(qū)域規(guī)劃和政策，經過十幾年的努力，我國區(qū)域發(fā)展的差距呈現縮小趨勢，特別是東部地區(qū)和中西部地區(qū)用人均GDP來衡量的相對差距已呈現縮小趨勢，這是一種非常積極的進展。沒有東部沿海地區(qū)的轉型升級就不會有全國的轉型升級，所以它具有決定性的作用?！笆濉币?guī)劃將站在“全國一盤棋”的角度，在堅持原有的西部大開發(fā)、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興政策的基礎上，更好地發(fā)揮東部沿海地區(qū)的引領作用。