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“十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)，又考慮更長(zhǎng)時(shí)期的遠(yuǎn)景發(fā)展。科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，立足國(guó)情，緊扣國(guó)計(jì)民生，以改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真研究一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局帶動(dòng)性強(qiáng)的重大工程，對(duì)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項(xiàng)目，對(duì)解決突出矛盾、增進(jìn)公平效率有力有效的重大政策，為補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平提供支撐。加強(qiáng)科學(xué)論證，規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行測(cè)算，具有嚴(yán)肅性；“三個(gè)重大”（重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策）充分論證，列入規(guī)劃，逐步實(shí)施。
　　 從在沿海設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興等一系列的區(qū)域規(guī)劃和政策，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)區(qū)域發(fā)展的差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，特別是東部地區(qū)和中西部地區(qū)用人均GDP來(lái)衡量的相對(duì)差距已呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，這是一種非常積極的進(jìn)展。沒(méi)有東部沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)就不會(huì)有全國(guó)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以它具有決定性的作用。“十三五”規(guī)劃將站在“全國(guó)一盤棋”的角度，在堅(jiān)持原有的西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興政策的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮東部沿海地區(qū)的引領(lǐng)作用。